大旱儀隴 飲水工程從容應(yīng)“烤”
來源：四川省農(nóng)水網(wǎng)
發(fā)布日期：2006-08-16
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來源：四川省農(nóng)水網(wǎng)發(fā)布日期：2006-08-16瀏覽：7325三年解困任務(wù)提前一年報捷：到今年初，儀隴縣廣大干部群眾共建成集中供水站824處，打井16765處，打水窖（水柜）2004處。26萬旱區(qū)群眾為什么在特大旱災(zāi)面前生活安定，生產(chǎn)自救能有序展開？
“十里挑水不覺遠(yuǎn)，夜晚偷水不顧臉，搶水操戈不顧親，打破腦殼為一擔(dān)（水）?！币皇住叭{”，唱出儀隴人受的旱魔之苦。
今夏，特大旱災(zāi)又襲儀隴……高溫持續(xù)炙烤田野。大旱如大考，考驗(yàn)著儀隴的干部群眾抗擊自然災(zāi)害的能力。
喝水不愁 心頭不慌
“往年干旱時，很難在家找到我。”為從幾里外的山溝接一擔(dān)水，唐蘭英兩口子經(jīng)常趕早排隊(duì)，有時傍晚才能挑水回家。如今，唐蘭英家的兩頭豬、20只種獺兔已成為今年增收的希望?！安蝗彼?，老公就安心去縣城打工掙錢，大家都不慌了！”
天蘭橋村位置偏遠(yuǎn)，村民又大多住在山頂，集中供水難以實(shí)現(xiàn)，村民都是打井取水。王明遠(yuǎn)打井用了3000元，其中2000元由政府投入，1000元是王明遠(yuǎn)以投工的形式投入?！?/SPAN>20多天就完工了，打的是山里的泉水，全部自流到我家，喝水不愁了?！?/SPAN>
唐蘭英和王明遠(yuǎn)的輕松源于儀隴的人畜飲水解困工程。該工程總共投入8304萬元，其中國家投入5520萬元，群眾以投工的形式投入2784萬元，歷時兩年完成水利建設(shè)19593處。在今年近90天的大旱中，該工程經(jīng)受考驗(yàn)，使當(dāng)?shù)?/SPAN>26萬多群眾告別了飲水難。
治旱方案 農(nóng)戶參與
胡錦濤總書記對解決儀隴26萬農(nóng)民飲水難問題一直牽掛。2004年1月以來，他先后三次作出重要批示，并來到儀隴實(shí)地考察，給老區(qū)人民帶來了黨中央的關(guān)懷。
省委、省政府時刻惦記著儀隴百姓的疾苦，省委書記張學(xué)忠、省長張中偉等省領(lǐng)導(dǎo)多次指示：一定要切實(shí)解決儀隴旱區(qū)人畜飲水問題。儀隴大地印上了他們的足跡，從宏觀思路的確定到具體方案的敲定，無不凝聚他們的心血。
關(guān)懷變成巨大動力。怎樣才能擺脫“年年治水年年缺水”的尷尬？儀隴人一邊反思，一邊啟動水利工程規(guī)劃。
3600多名干部逐村、逐組、逐戶勘察，很快摸清26萬多飲水困難人口的“家底”。
請來權(quán)威專家現(xiàn)場踏勘，因地制宜確定建集中供水站、機(jī)井、衛(wèi)生井、水窖、水柜等5種治旱模式，并交由受益農(nóng)戶討論，確定最終方案。實(shí)行規(guī)劃、設(shè)計、驗(yàn)收“三卡合一”管理制度，杜絕項(xiàng)目建設(shè)和資金使用出現(xiàn)“長官意志”。
全縣100多名水利技術(shù)員會同鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳發(fā)動，逐戶落實(shí)，逐處規(guī)劃，以組為單位張榜公示工程模式、投資規(guī)模、資金來源、解決人數(shù)及完成時間，由受益農(nóng)戶、群眾代表、組、村、鄉(xiāng)層層簽字認(rèn)可。農(nóng)戶“自建、自有、自管、自用”的管理體制逐漸形成。
很快，集中供水、紅層找水，打機(jī)井、建水窖……人畜飲水解困工程建設(shè)迅速在儀隴大地如潮興起。三蛟鎮(zhèn)昆山村村民范紹銀、范潤生是近鄰。為爭水，兩人曾多次“動手”。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃探出的水源將兩家人拉到一起：兩家人，一口井。范紹銀、范潤生捐棄前嫌，合力打井。如今，兩家人攜手告別吃水難，且互幫互助，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/FONT>
陽光操作 “怪事”不怪
如果監(jiān)管脫節(jié)，民心工程可能變成“鬧心”工程。
2004年9月，縣委主要負(fù)責(zé)人在石佛鄉(xiāng)檢查飲水工程時，發(fā)現(xiàn)施工人員擅改設(shè)計圖紙、降低工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一處投資500元的水柜出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。情況查明，原縣水利局局長、石佛鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、水利員等被免職，并受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。規(guī)劃建卡制、集中采購制、工程招標(biāo)制、巡回監(jiān)理制、縣級報賬制、社會公示制迅速出臺，將飲水工程從規(guī)劃、建設(shè)、資金、驗(yàn)收到使用管護(hù)全程納入監(jiān)管。
岐山鄉(xiāng)新民村過去人心不太順，凡涉及籌錢、開支、補(bǔ)助，農(nóng)民和干部總會扯筋。村民王建方感慨：“飲水工程投入這么大，但全村沒有一人扯筋，你說怪不？”
讓群眾參與，實(shí)行陽光操作，“怪事”不怪。
規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、價格、施工四統(tǒng)一，村上統(tǒng)籌組織打井；受益戶自行購買水管、電機(jī)等材料設(shè)備，推選成立5人理財小組全程監(jiān)管工程資金；政府補(bǔ)助資金由受益戶代表在信用社直接領(lǐng)取，干部不過手；理財小組自主公布賬目，與受益戶當(dāng)面結(jié)算……“一切都讓群眾看得把細(xì)！”王建方對自家僅出180多元就吃上了自來水很滿意。
這一做法在全縣迅速推廣，群眾參與飲水工程建設(shè)的積極性空前高漲。
多管齊下 開源有門
水資源奇缺，為儀隴長年干旱之源。欲有效解決26萬人、25萬頭牲畜飲水難，開源至為關(guān)鍵。
省地質(zhì)工程勘察設(shè)計院和省國土資源廳的專家通過大量踏勘，利用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)精確測定水源，鉆探20米左右的巖層，通過“一個電水泵、一根水管、一根電線、一個水龍頭、一個電源”的模式，將潛藏的優(yōu)質(zhì)地下水源引出。
“紅土層也能鉆出水？！”近60年來挑水吃的雙盤鄉(xiāng)蓮花村村民楊明銀深感意外，“現(xiàn)在好了，不用再到3公里外的山溝找水喝?！?/SPAN>
兩年多時間，1.1萬余口紅層井扎根儀隴，像楊明銀一樣受益的群眾近5萬人。
因年久失修，位于新政鎮(zhèn)九嶺場村的幸福水庫長年儲不上水。去年以來，鎮(zhèn)村發(fā)動群眾修漏補(bǔ)缺，使有效庫容恢復(fù)到10萬立方米，呵護(hù)著周邊800畝農(nóng)田。“今年旱情太重，去年以來新修的3處集中供水站、15口微水池和50口人工井，支撐著村上和附近場鎮(zhèn)2800多人的日常用水，部分取自幸福水庫的水經(jīng)凈化處理，成了補(bǔ)充人畜飲水的后盾?！贝逯盱`賢對未雨綢繆整治病害水利頗感釋懷。
（來源： 四川日報）
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