廣元市農(nóng)村飲水工程大旱之后回頭看
來源：四川省農(nóng)水網(wǎng)
發(fā)布日期：2006-08-29
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來源：四川省農(nóng)水網(wǎng)發(fā)布日期：2006-08-29瀏覽：6863旱后思變，變后思干
——廣元市農(nóng)村飲水工程大旱之后回頭看
今年3月以來，廣元市遭受了嚴(yán)重的春旱、夏旱連伏旱，致使61個場鎮(zhèn)、692個村43.72萬人飲用水出現(xiàn)不同程度的困難。目前，大旱雖已漸漸過去，但回頭來看廣元市的飲水工程在大旱中發(fā)揮的作用和存在的問題，對促進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是十分必要的。
飲水工程在抗旱中發(fā)揮了突出的作用
在今年特大干旱的情況下，飲水工程起到極其重要的作用。全市有11萬處(占總處數(shù)的93%)供水工程在大旱中按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益，保證了119萬農(nóng)村人口的飲用水。
1、集中供水工程在抗旱中發(fā)揮“骨干”作用。全市農(nóng)村集中供水工程共412處，有391處運行正常,受益人口達42.37萬人。如蒼溪縣張王鄉(xiāng)、煙豐鄉(xiāng)、文昌鎮(zhèn)和朝天區(qū)曾家鎮(zhèn)、汪家鄉(xiāng)集中供水工程在連續(xù)夏伏旱60多天的情況下，場鎮(zhèn)仍實行24小時供水，供水保證率在90%以上。
2、農(nóng)村生產(chǎn)力的解放為抗旱“助力”。全市飲水工程解放了近60萬人農(nóng)村勞動力，使他們?nèi)硇牡赝度氲娇购当Ｉa(chǎn)的工作中去，全力抗旱保苗。目前，項目區(qū)果園、蔬菜等長勢良好，收入仍將有增長。
3、飲水工程預(yù)防了旱后疾病的發(fā)生。供水工程建成前，每遇天旱，旱區(qū)群眾因飲用不衛(wèi)生水，肝炎、腸道傳染病和一些地方病頻繁發(fā)生。農(nóng)村生活用水條件的改善在今年大旱中的預(yù)防作用明顯，受益區(qū)群眾未發(fā)生一例傳染病或地方病。蒼溪縣蒼城村、鈴旗村、六包村在以往的干旱年中因飲用不衛(wèi)生水，發(fā)病率高達70%，但今年由于建起了供水工程，疾病發(fā)生率為零。
4、“旱越大糾紛越少”是飲水工程的貢獻。飲水工程建成前，只要有旱情發(fā)生，爭水糾紛就會層出不窮，人們常常為水而六親不認(rèn)，甚至因水而發(fā)生械斗，出現(xiàn)傷人、死人事件。今年雖發(fā)生五十年一遇干旱，未發(fā)生一起較大的水事糾紛。農(nóng)村社會穩(wěn)定，呈現(xiàn)一派安居樂業(yè)，和藹共處的新農(nóng)村景象。
5、飲水工程為抗旱降低成本、減輕負擔(dān)。過去，一遇天旱全市有150個高山場鎮(zhèn)、30余萬人全靠找水、排隊等水、人背、車?yán)S持生活，甚至高價買水，現(xiàn)在工程建成后，飲用水成本由以前的1-2元/擔(dān)降到0.05-0.1元/擔(dān)，極大地減輕了用水戶經(jīng)濟負擔(dān)。
6、飲水工程是大旱之年經(jīng)濟增收的重要保證。即使是大旱年景，受益區(qū)群眾仍在進行改廚、改廁、改房、改路等建設(shè)，發(fā)展工商業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。朝天區(qū)小安鄉(xiāng)余埡村由于飲用水有保障,村民自辦商業(yè)網(wǎng)點3家，即將出欄生豬400頭，養(yǎng)兔4000只，栽植核桃70余畝，全村改廁、改廚、建沼氣64口，實現(xiàn)收入30余萬元。
飲水工程在大旱中也暴露了一些不足
大旱之后，我們在看到廣元市飲水工程發(fā)揮極大抗旱作用的同時，也暴露出一些供水能力不夠、運行成本偏高、水質(zhì)缺乏保障等不足之處：
1、水源保證率低，抗御干旱能力弱。一是部分集中供水工程水源保證率低。較早修建的工程，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施簡陋，生活水源多為與生產(chǎn)兼用的庫塘堰工程，部分水源保證率低于80%，在干旱年景用水矛盾突出；二是打井工程出水量不足。在旱山村、缺水村修建的人工井、大口井、沉井等供水工程，水源多為淺層地下水，旱季地下水位下降，出水量少，無法抗御干旱。
2、泵站揚水工程比重大，工程運行成本高。廣元市共建成泵站揚水工程268處，揚程大多在
3、飲用水水源保護差，水質(zhì)安全難以得到保障。大多數(shù)農(nóng)村飲水工程水源保護意識較為薄弱，沒有明顯的水源保護標(biāo)志，致使飲用水水源水質(zhì)較差。特別是干旱期間，塘庫堰在水位較低時，由于氣溫高、水溫上升，水質(zhì)變差；在河溝取水的水源受上游污染卻無流水沖動造成水質(zhì)更加惡化。
高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)村飲水安全工作
旱后思變，變后思干。我們回頭看廣元市飲水工程在干旱中的作用與不足，就是要總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，為做好農(nóng)村飲水安全工程打基礎(chǔ)。
1、制定科學(xué)的工程建設(shè)方案，提高供水保證率。一是嚴(yán)格按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》要求，根據(jù)水源水量的實際情況，科學(xué)、合理選擇水源，確定工程類型。二是儲備應(yīng)急水源工程。采取延伸供水管網(wǎng)、打井、建窖、建提水站、科學(xué)調(diào)水等多種辦法，為已成供水工程提供水源保證。三是建立生活用水獨立水源。要做到生產(chǎn)用水與生活用水水源分開，以緩解用水矛盾，提高干旱年景水源保證率。
2、加強水源保護，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一是加強水源地上游水土保持工作，涵養(yǎng)水源；二是建立水源保護標(biāo)志，在水源保護區(qū)內(nèi)禁止從事污染水源的一切活動；三是進一步規(guī)范排污口的設(shè)置，禁止灌溉廢水排放入保護區(qū)內(nèi)，確保水源不受污染；四是定期定點監(jiān)測，按時向社會公布水質(zhì)狀況。
3、各級各部門整體聯(lián)動，打好農(nóng)村飲水安全總體戰(zhàn)。農(nóng)村飲水安全工程是一個系統(tǒng)工程，只有各級黨委、政府高度重視，部門協(xié)作，集中人力、物力、財力打總體戰(zhàn)，才能將這個“民心工程”做好。各級政府要對農(nóng)村飲水安全工程占地、稅收、水質(zhì)檢測、用電等方面給予政策保護，要建立可持續(xù)發(fā)展的供水運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。
(供水處：景澤琦)
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