農(nóng)水中心調(diào)研灌區(qū)水權(quán)水價(jià)改革和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)工作
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發(fā)布日期：2023-10-25
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為全面貫徹落實(shí)水利部、水利廳有關(guān)灌區(qū)建設(shè)管理改革發(fā)展工作部署，2023年10月17日至20日，農(nóng)水中心黨委書記、主任劉祥海帶隊(duì)赴宜賓市南溪區(qū)、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣調(diào)研灌區(qū)水權(quán)水價(jià)改革試點(diǎn)進(jìn)展，赴眉山市東坡區(qū)調(diào)研深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)情況。廳水改辦有關(guān)同志，宜賓市、內(nèi)江市、眉山市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。
劉祥海一行實(shí)地察看了我省水權(quán)水價(jià)改革第一批試點(diǎn)南溪區(qū)馬耳巖水庫灌區(qū)、威遠(yuǎn)縣河口水庫灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、用水計(jì)量、運(yùn)行管理及維修管護(hù)落實(shí)情況，聽取了灌區(qū)管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社、農(nóng)產(chǎn)品公司、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)用水組織等開展工程建設(shè)管理、用水管理、水權(quán)水價(jià)改革及工程運(yùn)行維護(hù)情況。實(shí)地調(diào)研東坡區(qū)東風(fēng)支渠灌區(qū)、通濟(jì)堰灌區(qū)、蟆頤堰灌區(qū)建設(shè)管理及農(nóng)業(yè)發(fā)展、用水需求、水價(jià)承受能力和水價(jià)水費(fèi)等情況。
劉祥海指出，農(nóng)業(yè)灌溉是新時(shí)期農(nóng)村水利工作重點(diǎn)板塊之一，加強(qiáng)灌區(qū)建設(shè)管理與改革創(chuàng)新發(fā)展，是保障國家糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展、落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”的重要舉措，強(qiáng)調(diào)一是要充分利用大中型灌區(qū)整體改造后工程基礎(chǔ)條件好、灌區(qū)綜合用水調(diào)整需求大效益高、政府更加重視糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、2022年大旱后干部和群眾對水利工作更加支持等有利條件，堅(jiān)定不移推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，謀深做實(shí)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。二是要加快水權(quán)初始分配和明晰，綜合考慮不同氣象水文年景的灌溉定額，深入開展灌區(qū)供需水平衡分析，分用途分配區(qū)域水權(quán)到合理計(jì)量單元，確保水權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確。三是要完善水價(jià)形成機(jī)制，按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”核定方法，規(guī)范核定水庫工程和灌區(qū)渠系工程供水成本。認(rèn)真開展成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、承受能力分析等，確保定價(jià)合理、便于操作、可以執(zhí)行。四是要深化灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，區(qū)分國管骨干渠系和群管末級(jí)渠系，分級(jí)分類落實(shí)管護(hù)主體及責(zé)任，實(shí)行管養(yǎng)分離，確保水利工程良性運(yùn)行。要建立健全水費(fèi)收繳和使用管理機(jī)制，落實(shí)公益性支出財(cái)政兜底保障機(jī)制。五是要因地制宜推行節(jié)水措施，積極推廣灌區(qū)渠系管道化，大力推進(jìn)工程措施與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、生物等措施結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新材料、新設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水能力。加快完善供水計(jì)量體系，統(tǒng)一搭建灌區(qū)信息化平臺(tái)，全面提升灌區(qū)管理能力和水平。
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