綿竹市兩河口村：以公園雷家堰繪就水美新村別樣景
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來源：發(fā)布日期：2024-01-23瀏覽：5663綿竹市新市鎮(zhèn)兩河口村堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，以轄區(qū)射水河雷家堰為試點(diǎn)，創(chuàng)新“123”民心工作法，實(shí)施“4個(gè)一點(diǎn)”發(fā)展思路，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，以“小杠桿”撬動(dòng)“大民生”、以“小改造”代替“大拆大建”、以“微提升”代替“大水漫灌”。提升后，昔日的“問題堰”、“淤泥堰”變身“實(shí)用堰”“公園堰”，河渠水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖自然風(fēng)貌景觀美麗畫卷正徐徐展開，是德陽市綿竹市畫境綿竹和水美新村打造的創(chuàng)新案例。
一、背景情況
綿竹市新市鎮(zhèn)兩河口村位于綿竹市新市鎮(zhèn)東南部，因射水河、馬尾河兩河相聚于此而得名，蜿蜒綿長(zhǎng)的射水河貫穿整個(gè)兩河口村，全長(zhǎng)4.9公里。雷家堰地處綿竹市射水河最下游，兼顧灌溉與泄洪用途，40余年受外來物種水浮蓮入侵及附近群眾不良生活習(xí)慣所致，塘內(nèi)泥沙淤積，河面垃圾漂浮，河道兩旁蘆葦叢生，堰塘的蓄水面積逐年減少，每到汛期無法及時(shí)泄洪，河水甚至還會(huì)倒灌至村莊，存在不小的安全隱患。
圖1、2：大美兩河口、公園雷家堰——雷家堰提升后
二、主要做法
（一）建體系組隊(duì)伍抓落實(shí)，精準(zhǔn)推動(dòng)河湖管護(hù)工作“三個(gè)有”
一是成立河長(zhǎng)工作室，理清工作職責(zé)，推動(dòng)河湖管護(hù)工作“有陣地”。參照雅安解放模式，落實(shí)河長(zhǎng)工作室辦公陣地，配套辦公設(shè)備，構(gòu)建起由村黨支部書記擔(dān)任主任，副書記擔(dān)任副主任和一名干部負(fù)責(zé)日常辦公的機(jī)構(gòu)體系。制作水系圖并上墻，明確村級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，制定河長(zhǎng)工作室規(guī)定、問題處置流程圖等，推動(dòng)工作室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化運(yùn)營(yíng)。二是組建兩支隊(duì)伍，激發(fā)工作活力，推動(dòng)河湖管護(hù)工作“有人干”。整合資源組建兩河口村“一串紅”河湖志愿巡護(hù)宣傳隊(duì)、河渠保潔隊(duì)，定期召開培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)，宣傳講解河湖長(zhǎng)制法律法規(guī)和重要政策。發(fā)揮黨員隊(duì)員模范帶頭作用，號(hào)召更多群眾參與到巡河、護(hù)河、愛河中來，兩支隊(duì)伍人數(shù)從起初的10余人增加至100余人。做好“一河一策”“一河一檔”、河長(zhǎng)巡河記錄表、愛河護(hù)河承諾書等資料更新和歸檔。實(shí)行巡護(hù)隊(duì)志愿者每周五坐班制，集中處理群眾來訪和意見，切實(shí)推動(dòng)巡河護(hù)河工作走深做實(shí)。三是用活“雙三”原則，提升工作質(zhì)效，推動(dòng)河湖管護(hù)工作“有考評(píng)”。通過“兩微一端”，抓住寒暑假、茶余飯后等重要節(jié)點(diǎn)，按照“三必宣”“三必巡”的原則，大力宣傳河湖水環(huán)境保護(hù)，愛護(hù)水環(huán)境已成全村共識(shí)。構(gòu)建河湖保潔工作激勵(lì)制度，河渠保潔隊(duì)按照“三必清”“三必管”的原則開展保潔，每月1號(hào)、15號(hào)定時(shí)定點(diǎn)對(duì)河道進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，整治效果納入年終考核項(xiàng)目，村兩委定期和不定期開展檢查，督促隊(duì)員認(rèn)真履職。激勵(lì)制度實(shí)行以來，實(shí)現(xiàn)了開窗即景、出門見花，墻白水清岸綠的人居生活環(huán)境面貌大幅提升，轄區(qū)內(nèi)河渠水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類。
（二）新思路巧作法小改造，奮力譜寫河湖管護(hù)工作新答卷
一是“四個(gè)一點(diǎn)”模式，小杠桿撬動(dòng)大民生，譜寫河湖管護(hù)工作“最優(yōu)解”。向上爭(zhēng)取黨委政府部門項(xiàng)目配套資金，搭配“4個(gè)一點(diǎn)”工作模式（老百姓出一點(diǎn)、社會(huì)組織幫一點(diǎn)、村委會(huì)補(bǔ)一點(diǎn)、黨委政府獎(jiǎng)一點(diǎn)），多方籌措經(jīng)費(fèi)，以小杠桿撬動(dòng)大民生，切實(shí)解決河湖管護(hù)改造資金難題。二是設(shè)立道德積分銀行，小積分發(fā)揮大作用，譜寫河湖管護(hù)工作“必答題”。設(shè)立道德積分銀行，在重大節(jié)日（三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)）以現(xiàn)場(chǎng)表彰、積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激發(fā)群眾自治內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)參與河湖環(huán)境管護(hù)。自開展積分兌換以來，全村群眾、志愿者參與巡河護(hù)河公益服務(wù)達(dá)3800余人/次，累積兌換積分5000余分。三是微小改造精準(zhǔn)提升，小改變帶來大幸福，譜寫河湖管護(hù)工作“滿分卷”。堅(jiān)持以“微小改造”代替“大拆大建”，“精準(zhǔn)提升”代替“大水漫灌”，保留天然風(fēng)景，改造痛點(diǎn)難點(diǎn)，增加安全防護(hù)設(shè)施。充分調(diào)動(dòng)黨員代表和群眾積極性，主動(dòng)參與健康步道、景觀圍欄鋪設(shè)、花草栽種與農(nóng)房墻繪等各項(xiàng)工作，群眾成就感、歸屬感、幸福感極大提升。
圖：雷家堰治理前
圖：雷家堰治理后
三、經(jīng)驗(yàn)及啟示
黨的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。”7月17日，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明理論與實(shí)踐創(chuàng)新，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、體系完整的習(xí)近平生態(tài)文明思想，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化提供了指引，也為美麗河湖建設(shè)指明了方向。
兩河口村雷家堰的改造將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿建設(shè)各階段各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把資金用在刀刃上，不搞大拆大建，不對(duì)堰塘周邊的環(huán)境做推翻式建設(shè)，而是能修復(fù)則修復(fù)，盡量保留原有的水面、水生動(dòng)植物和樹木，減少對(duì)魚類和鳥類生存環(huán)境的干擾，從而大幅降低建設(shè)成本和后期管護(hù)費(fèi)用。同時(shí)還創(chuàng)新開啟多種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)村民積極參與健康步道鋪設(shè)、繪畫栽花等工作，潛移默化地轉(zhuǎn)變村民觀望思想，培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣，在村民心中牢固樹立“主人翁”心態(tài)。
而雷家堰之所以能夠完成從昔日的“問題堰”、“淤泥堰”到“實(shí)用堰”“公園堰”的華麗轉(zhuǎn)變，最關(guān)鍵的一點(diǎn)還在于將一群人的作用真正發(fā)揮出來——兩河口村“一串紅”黨員志愿服務(wù)隊(duì)。這支隊(duì)伍誕生于2020年，起初做的事情就是疫情防控，隊(duì)伍里的志愿者也只有零星十幾人，3年時(shí)間，這支隊(duì)伍踐行以行動(dòng)換真心，以汗水換笑臉，完成了從一開始的“零星一點(diǎn)兩點(diǎn)”再到“覆蓋一大片”的蛻變，做的事情也從當(dāng)初的疫情防控到河湖管護(hù)再到美麗村莊建設(shè)，逐漸覆蓋了村里的大事小情。如今，在這支隊(duì)伍的帶領(lǐng)下，河道白色垃圾以及亂扔亂倒現(xiàn)象直線下降，河水質(zhì)量明顯提升，河道面貌煥然一新，村莊環(huán)境衛(wèi)生不用刻意打掃也能保持干凈整潔，環(huán)境治理取得了初步成效，因?yàn)槔准已攮h(huán)境的改善，干群關(guān)系越來越融洽，村民的幸福生活指數(shù)也越來越高。
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