水庫安全運行事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。近年來,廣安市按照水利部、水利廳有關(guān)部署要求,堅持“安全第一、分類施策、系統(tǒng)治理”原則,加快推進(jìn)小型水庫除險加固綜合整治,穩(wěn)步提升水庫管護(hù)能力,確保全市水庫安全運行。
一、高站位統(tǒng)籌規(guī)劃,前期工作“不落空”
一是高度重視,壓實各方責(zé)任。市委、市政府多次召開專題會、推進(jìn)會,深入研究部署水庫除險加固和運行管護(hù)工作。系統(tǒng)謀劃、自我加壓,將病險水庫除險加固工作列入全市民生工程、河湖長制工作要點、廣安市重點實施工作任務(wù)清單,層層壓實“地方政府、主管部門、項目建設(shè)單位”責(zé)任。
二是包裝規(guī)劃,落實配套資金。市、縣政府將水庫除險加固作為部門預(yù)算優(yōu)先安排的重點領(lǐng)域,通過地方債、涉農(nóng)資金等落實地方配套資金。加強(qiáng)項目包裝策劃,通過同步加快勘察設(shè)計、財政預(yù)算審查、招投標(biāo)等前期工作,實現(xiàn)前期工作“早”起步,推動更多項目納入中、省投資計劃“盤子”。截至目前,落實各類資金22466萬元,安排82座小型病險水庫除險加固,其中2021-2023年實施的65座小型病險水庫除險加固工程均已順利完成蓄水驗收、竣工驗收。
三是成立專班,嚴(yán)格督導(dǎo)考核。組建病險水庫除險加固工作專班,以問題為導(dǎo)向,深入各地開展專項督導(dǎo)。嚴(yán)格實行“責(zé)任制+時限制+銷號制”管理,落實周調(diào)度、月通報等工作機(jī)制,做到解決實際問題、推動實際工作。
二、高效率推進(jìn)實施,質(zhì)量安全“不打折”
一是精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌治理。逐庫開展水庫綜合評估,對需治理的水庫制定“一庫一策”“一縣一方案”。按照“應(yīng)鑒必鑒、有病全治、能改即改”原則,加快推進(jìn)小型病險水庫除險加固,同步實施進(jìn)庫(上壩)道路、通信設(shè)施、電力設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、管理房等改造提升,系統(tǒng)解決水庫泄洪能力不足、管理配套設(shè)施不健全等問題。
二是質(zhì)效并重,強(qiáng)化監(jiān)管。聚焦年度計劃任務(wù),逐座制定項目完成時間表、路線圖,順排工序,倒排工期,節(jié)點到日。逐庫明確參建單位的質(zhì)量與安全責(zé)任和主管部門的監(jiān)督措施,一月一調(diào)度,強(qiáng)化過程控制和監(jiān)管。定期組織專家赴項目建設(shè)現(xiàn)場開展質(zhì)量與安全督導(dǎo),通過現(xiàn)場辦公、召開工作會等方式,推進(jìn)解決存在問題,有力規(guī)范建設(shè)管理,促進(jìn)項目高質(zhì)高效實施。
三是自籌資金,全面除險。延伸除險加固范圍,不僅對三類壩水庫實施除險加固,還組織各地自籌資金,對二類壩水庫同步實施加固,真正做到“有病必治”。2021年以來,已改造提升水庫配套設(shè)施300余處,完成投資3.58億元。
三、高標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新,建管并重“不落后”
一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。一庫一策,因地制宜,分兩個層次開展創(chuàng)建工作。對于除險加固的小型水庫,利用除險加固專項資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,與主體工程同步設(shè)計、同步實施、同步驗收;對于不需進(jìn)行除險加固的小型水庫,通過整合維修養(yǎng)護(hù)資金、除險加固節(jié)余資金及其它資金分年實施,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不低于三級。
二是注重水文化提升。明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容,重點完善壩頂及防汛道路、管理用房、安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、坡面排水溝、防汛料池等,與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目相融合,注重水文化傳承與保護(hù),努力打造“壩固、水清、景美”的小型水庫群。
三是探索智慧化管理。明晰水庫功能定位,依法依規(guī)辦理47座飲用水源水庫功能調(diào)整,提升水庫預(yù)泄、調(diào)蓄功能和防洪、供水能力,深化標(biāo)準(zhǔn)化管理,大力推行產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化“三化”改革,推動水庫運管向水庫智管迭代升級。

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