來(lái)源：四川省農(nóng)水網(wǎng)
發(fā)布日期：2006-07-31
瀏覽：8866四川省武都引水一期工程于2000年底基本建成，控灌綿陽(yáng)市的江油市、游仙區(qū)、射洪縣等6個(gè)區(qū)市縣的 90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，已實(shí)現(xiàn)灌面110萬(wàn)畝，受益人口171.43萬(wàn)。灌區(qū)管理實(shí)行市、縣武引管理局和受益村社分別對(duì)各級(jí)渠系實(shí)行三級(jí)管理。但是，隨著農(nóng)村取消"兩工"等政策的陸續(xù)出臺(tái)，受益村社所管理的農(nóng)毛渠等末級(jí)渠系建設(shè)和管理主體變得模糊，導(dǎo)致工程建設(shè)滯后，末級(jí)渠系襯砌率低，輸水損失大、用水保證率低、農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)支出偏高，嚴(yán)重制約了灌區(qū)建設(shè)與管理，影響到灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
為了改善這種局面，自2000年開(kāi)始，武都引水一期灌區(qū)開(kāi)始了農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)的探索和實(shí)踐，在經(jīng)歷了"起步探索、發(fā)展提高、規(guī)范運(yùn)作"三個(gè)階段后，已建立農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)38個(gè)，其中，經(jīng)民政部門(mén)登記注冊(cè)的有9個(gè)，灌面2.63萬(wàn)畝,人口2.41萬(wàn)人，農(nóng)用水戶(hù)協(xié)會(huì)也邁入了規(guī)范運(yùn)行的軌道，并取得了顯著的成績(jī)。一是農(nóng)毛渠工程建設(shè)進(jìn)展迅速，由協(xié)會(huì)牽頭，會(huì)員經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，自愿投勞籌資，進(jìn)行農(nóng)渠硬化襯砌，化解了農(nóng)業(yè)稅全面停征后地方財(cái)政涉農(nóng)投入不足與加快農(nóng)田基本建設(shè)的矛盾，同時(shí)，協(xié)會(huì)成為末級(jí)渠系管理主體后，農(nóng)民自覺(jué)地愛(ài)護(hù)、保護(hù)水利工程的積極性高漲，末級(jí)渠系完好率大大提高。二是用水管理水平明顯提高，協(xié)會(huì)的建立落實(shí)了末級(jí)渠系建設(shè)管理主體，提高了用水戶(hù)參與灌溉管理的積極性，通過(guò)采用分段核算和輪灌等措施，用水秩序大大改觀。協(xié)會(huì)還按照章程和管理制度履行職責(zé)，統(tǒng)一安排渠道歲修清淤、維護(hù)、守水護(hù)水，工程管理維護(hù)落到了實(shí)處。三是水費(fèi)計(jì)收方式改革不斷深化，協(xié)會(huì)通過(guò)民主管理、民主決策、水務(wù)公開(kāi)等形式，提高了水費(fèi)支出的透明度，用水戶(hù)繳納交水費(fèi)的積極性大大增強(qiáng)，灌區(qū)水費(fèi)實(shí)收率逐年提高，提前預(yù)交水費(fèi)的協(xié)會(huì)不斷增多。灌區(qū)所有規(guī)范建立的農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)都全額交清了當(dāng)年的水費(fèi)，挪用、擠占水費(fèi)的現(xiàn)象也得到明顯的扭轉(zhuǎn)。四是水資源利用效率和效益明顯提高，末級(jí)渠系工程的襯砌硬化，使水資源利用效率逐步提高，農(nóng)民用水也得到了保證率也得到了提高，高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)進(jìn)入灌區(qū)發(fā)展， 2005年，用水戶(hù)協(xié)會(huì)示范區(qū)的水稻制種面積比2004年增加了800多畝，經(jīng)濟(jì)效益增加近百萬(wàn)元。農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)的建立，對(duì)促進(jìn)灌區(qū)管理良性運(yùn)行，為推進(jìn)灌區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了極其有益的探索。
TOP