來(lái)源：四川省農(nóng)水網(wǎng)
發(fā)布日期：2006-07-17
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會(huì)場(chǎng)
翟浩輝講話(huà)
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
副主席錢(qián)智致辭
國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司
副司長(zhǎng)徐建昌講話(huà)
民政部民間組織管理局
副局長(zhǎng)李勇講話(huà)
水利部農(nóng)水司司長(zhǎng)李代鑫主持
水利部、國(guó)家發(fā)改委、民政部聯(lián)合主辦的全國(guó)用水戶(hù)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于7月10～11日在新疆烏魯木齊召開(kāi)。此次會(huì)議旨在全面總結(jié)用水戶(hù)協(xié)會(huì)參與灌溉管理改革的做法、經(jīng)驗(yàn)、成效及存在的問(wèn)題，交流各地貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的具體做法，部署下一階段加強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)工作。與會(huì)代表圍繞創(chuàng)新和完善農(nóng)村水利建設(shè)管理體制和機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了交流。水利部副部長(zhǎng)翟浩輝出席會(huì)議并講話(huà)，新疆維吾爾自治區(qū)副主席錢(qián)智出席會(huì)議并致詞。
翟浩輝指出，以農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)為主要形式的農(nóng)民用水合作組織經(jīng)過(guò)近幾年的探索和發(fā)展，建立了用水戶(hù)參與管理的農(nóng)村水利建設(shè)與管理體制，適應(yīng)了在農(nóng)村稅費(fèi)改革后建立農(nóng)村水利建設(shè)新機(jī)制的需要，取得了水資源節(jié)約和水資源管理的實(shí)際成效，受到了廣大農(nóng)民用水戶(hù)的普遍歡迎。
翟浩輝說(shuō)，我國(guó)具有幾千年悠久的灌溉文明史，自古到今，農(nóng)民用水戶(hù)都是灌溉工程建設(shè)和管理的重要力量，許多灌溉工程由政府投資興建，受益用水戶(hù)不僅投工投勞參與建設(shè)，而且參與灌溉用水的管理和供水渠道的維護(hù)。特別是在近十年來(lái)用水戶(hù)參與灌溉管理改革的過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以人為本，把農(nóng)民用水戶(hù)的利益放在首位，以提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力和管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，促進(jìn)節(jié)約用水和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真探索，扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)取得了顯著進(jìn)展。
翟浩輝強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)的發(fā)展是加快新農(nóng)村水利建設(shè)的需要，是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要。用水戶(hù)參與灌溉管理，有效地解決了主體“缺位”問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。用水戶(hù)參與灌溉管理，盡管在我國(guó)歷史上曾有過(guò)雛形，在近幾年來(lái)有了較大的發(fā)展，但是作為用水戶(hù)參與灌溉管理的組織形式即農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)，確實(shí)是一個(gè)新生事物。為推動(dòng)這一新生事物的發(fā)展，在下一步的工作中，關(guān)鍵是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)民用水戶(hù)參與管理。
翟浩輝要求各地要繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)將文件精神落實(shí)到實(shí)際工作中。當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的工作：一是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持用水戶(hù)協(xié)會(huì)發(fā)展的氛圍，調(diào)動(dòng)用水戶(hù)的積極性和水管單位、基層干部的能動(dòng)性；二是因地制宜，制定細(xì)則，規(guī)范管理，完善制度，為進(jìn)一步推進(jìn)用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展提供制度和政策保障；三是繼續(xù)深化小型農(nóng)村水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、水價(jià)形成機(jī)制和水費(fèi)計(jì)收機(jī)制改革；四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)能力建設(shè)，規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作行為；五是制定規(guī)劃，建立激勵(lì)機(jī)制，將協(xié)會(huì)發(fā)展與農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制有機(jī)結(jié)合。
新疆自治區(qū)人民政府、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司、民政部民間組織管理局、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和水利部相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
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