宜賓市水利局：助推城鄉(xiāng)供水一體化 保障供水惠民生
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來源：發(fā)布日期：2021-04-15瀏覽：9133近年來，宜賓市水利局始終堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，圍繞“水利工程補(bǔ)短板夯弱項、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)”總基調(diào)，提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極探索城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展新路子?！笆濉逼陂g，宜賓市累計完成投資11.75億元，新建農(nóng)村供水工程2574處，覆蓋收益人口149.28萬人，全市農(nóng)村集中供水率達(dá)到87.62%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到81.79%，農(nóng)村綜合水價收繳率98%。
織密供水網(wǎng)絡(luò) 打通農(nóng)村安全飲用水的最后一公里
家里通了自來水，屏山縣農(nóng)戶笑了。
近年來，屏山縣搶抓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，通過織密“三級供水網(wǎng)絡(luò)”，主導(dǎo)投入建強(qiáng)重點(diǎn)水網(wǎng)，社會資本建優(yōu)集鎮(zhèn)水網(wǎng)，多方整合建好村級水網(wǎng)，打通農(nóng)村安全飲用水最后一公里，護(hù)好群眾手中的“一杯水”。截至目前，該縣建成集中供水工程209處，分散供水工程1869處，為9.9萬農(nóng)村地區(qū)人口輸送安全飲水（覆蓋貧困人口2.4萬人）。
以金魚洞水庫、中壩水庫等重點(diǎn)水源工程為依托，屏山縣采取積極爭取移民資金、上級財政補(bǔ)助、統(tǒng)籌整合社會資本等方式，全面開展重點(diǎn)水網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)解決縣城群眾旱天吃水難問題，集中供水率由原來的51%上升到86.15％，供水保障率超過95％。
此外，屏山縣采取“PPP”模式，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)——北京首創(chuàng)，與之合作成立合資公司（屏山首創(chuàng)水務(wù)）。按照合約規(guī)定，縣政府將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水授權(quán)其30年特許經(jīng)營權(quán)，通過購買服務(wù)方式支付投資方運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，公司按照“水費(fèi)+戶表安裝費(fèi)+政府補(bǔ)貼”的方式收取回報。目前，集鎮(zhèn)水源保障率達(dá)90%以上，水質(zhì)綜合合格率達(dá)98%以上，有效保障9.9萬人飲水安全。
屏山縣還以脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等機(jī)遇為契機(jī)，整合各類涉農(nóng)資金15660.34萬元，大力推進(jìn)小型水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水保障。目前，全縣已修建供水工程2078處，解決3.1萬戶9.9萬人農(nóng)村人口安全飲水，覆蓋貧困人口2.4萬人，貧困人口集中供水率達(dá)89%，切實(shí)解決農(nóng)村人口“飲水難”問題。
采取三大舉措 解決城鄉(xiāng)供水一體化長效運(yùn)行問題
南溪區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的江南水站
按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”發(fā)展理念，南溪區(qū)積極探索建立“建運(yùn)投”為一體的農(nóng)村供水工程國有公司運(yùn)營模式，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水全域公司化管理，確保全區(qū)43萬城鄉(xiāng)居民享受“同質(zhì)、同服務(wù)”的飲用水。
南溪區(qū)采取“三個一”搭建公司平臺，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的總體要求，依托城市供排水公司，成立區(qū)供水排水公司旗下全資國有子公司——南溪區(qū)源聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有限公司（以下簡稱源聚公司），重點(diǎn)抓好“資產(chǎn)移交、人員分流、社會穩(wěn)定”三個環(huán)節(jié)工作， 破解“長效運(yùn)行”問題。同時，明確“三個責(zé)任”理順管理體制，制定出臺《宜賓市南溪區(qū)村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法》，各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)供水管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對水源地進(jìn)行巡查保護(hù)，以及水站的運(yùn)行管理考核；區(qū)水利局等部門承擔(dān)自身職能職責(zé)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，依法履行用水調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測、水源監(jiān)管等行業(yè)責(zé)任；源聚公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的運(yùn)營管理主體部門，具有獨(dú)立法人資格，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水站的取水、制水、抄表、收費(fèi)、維修維護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮黨建作用 引領(lǐng)探索農(nóng)村飲水安全發(fā)展新路子
爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水示范窗口，敘州區(qū)水利局在行動。
敘州區(qū)堅持發(fā)揮黨組織及黨員在農(nóng)村飲水安全工作中的先鋒引領(lǐng)作用，近年來，共建成日供水規(guī)模20噸以上的農(nóng)村集中供水工程65處，千噸萬人以上規(guī)?；r(nóng)村集中供水工程12處，規(guī)?；泄┧丝诟采w率達(dá)60%，探索出一條規(guī)?；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市場化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理”的發(fā)展路子，形成了“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)。
敘州區(qū)成立了以中國共產(chǎn)黨觀音鎮(zhèn)供水公司支部委員會為代表的多個供水企業(yè)黨支部，以黨建工作為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以創(chuàng)新思維應(yīng)對工作中的新問題、新困難，推動各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
敘州區(qū)堅持規(guī)?；ㄔO(shè)方向，提高農(nóng)村供水成效。以規(guī)?；癁榘l(fā)展方向，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)的要求和“建大、并中、減小”的原則，合理劃分供水分區(qū)，完善敘州區(qū)規(guī)模化供水工程布局，一手抓規(guī)模化水廠修建，一手抓城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸，全力推進(jìn)“以大并小、小小聯(lián)合”模式。近年來，以觀音水廠、少娥水廠為代表的規(guī)?；┧こ桃押喜⒔?span style="font-family:Calibri">20個小水廠，全區(qū)供水工程規(guī)?；潭戎鸩教岣?。
與此同時，敘州區(qū)加強(qiáng)專業(yè)化管理，每年定期組織供水工程規(guī)范化管理培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀等學(xué)習(xí)活動，圍繞安全選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)規(guī)模化供水工程的運(yùn)營，并聘請專業(yè)技術(shù)人員對水廠進(jìn)行管理。觀音水廠正在努力爭創(chuàng)全國首批村鎮(zhèn)供水國家級示范水廠。
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