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發(fā)布日期：2021-09-08
瀏覽：7311德陽(yáng)市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的決策部署，錨定水庫(kù)安全目標(biāo)，以中江縣成功創(chuàng)建首批全國(guó)小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣為契機(jī)，創(chuàng)新“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)”舉措，破解水利部“兩個(gè)不放心”的問(wèn)題之一的水庫(kù)安全問(wèn)題,走出水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)的“德陽(yáng)模式”，廣西等省市來(lái)考察學(xué)習(xí)。
一、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)舉措補(bǔ)短板。針對(duì)全市水庫(kù)大多建于上世紀(jì)60、70年代，“三邊（邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊運(yùn)行）”工程多，加之建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，維修養(yǎng)護(hù)又跟不上等情況，對(duì)標(biāo)國(guó)家強(qiáng)化水庫(kù)安全管理工作的新要求，主動(dòng)補(bǔ)短強(qiáng)弱。一是建工作專(zhuān)班。按照《小型水庫(kù)安全運(yùn)行監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，市上制定出臺(tái)水庫(kù)安全運(yùn)行管理暗訪和隱患排查方案，組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、抽調(diào)技術(shù)人員參加的6個(gè)工作專(zhuān)班，包片負(fù)責(zé)開(kāi)展水庫(kù)安全運(yùn)行管理暗訪和督導(dǎo)隱患排查工作。二是對(duì)標(biāo)找差距。對(duì)照水利部水庫(kù)安全運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題清單的147項(xiàng)指標(biāo)，采取“四不兩直”方式，對(duì)全市水庫(kù)開(kāi)展6輪、超300座次暗訪，以及4輪、600余座次拉網(wǎng)式隱患大排查，做到全市水庫(kù)安全運(yùn)行管理明察暗訪常態(tài)化，不留死角、不留盲區(qū)。三是查改兩結(jié)合。市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下同頻共振，壓力動(dòng)力疊加，對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的84個(gè)問(wèn)題采取現(xiàn)場(chǎng)和集中相結(jié)合的方式及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位，并提出整改意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改82個(gè)，完成率98%。同時(shí)每月開(kāi)展一次問(wèn)題整改“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位“不反彈”。
二、聚焦瞄準(zhǔn)靶向，重攻堅(jiān)保平安。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以保水庫(kù)工程安全為目標(biāo)，全力推進(jìn)全市水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)。一是“體檢”全覆蓋。全市投入574萬(wàn)元資金，開(kāi)展129座次水庫(kù)大壩安全鑒定工作，占全市水庫(kù)的86.6%，占應(yīng)鑒定水庫(kù)的100%，做到應(yīng)檢盡檢，通過(guò)全面“體檢”，進(jìn)一步摸清和掌握了全市水庫(kù)的“健康”狀況。二是精準(zhǔn)除險(xiǎn)方案。本著“不等資金明確、不等項(xiàng)目落地”的原則，及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)安全鑒定為三類(lèi)壩15座病險(xiǎn)水庫(kù)編制“個(gè)性化”除險(xiǎn)方案，為除險(xiǎn)加固項(xiàng)目早開(kāi)工做好充分準(zhǔn)備；對(duì)鑒定為二類(lèi)壩96座水庫(kù)分別制定處置措施，列出問(wèn)題清單，逐一實(shí)施治理，做到水庫(kù)有險(xiǎn)除險(xiǎn)、有病治病、無(wú)病維護(hù)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)“四制”管理，強(qiáng)化建設(shè)管理、質(zhì)量把控和工程驗(yàn)收，確保項(xiàng)目早完工、早驗(yàn)收、早運(yùn)行。已投入資金7972萬(wàn)元，完成15座災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，質(zhì)量合格率100%，開(kāi)工5座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)147座次，清除白蟻危害141處，安裝監(jiān)控設(shè)備97處，整治管理房126處。
三、緊盯責(zé)任重點(diǎn)，強(qiáng)管理優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持在監(jiān)管上找薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)齊管理短板，促進(jìn)水庫(kù)運(yùn)行管理維護(hù)更加規(guī)范。一是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)全市所有水庫(kù)的安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”和水庫(kù)大壩安全管理“三個(gè)責(zé)任人”進(jìn)行明確，在媒體公示責(zé)任人745名；在汛前開(kāi)展責(zé)任人全員培訓(xùn)，培訓(xùn)后考試合格率100%，責(zé)任人全部持證上崗，從“有實(shí)”到“有能”轉(zhuǎn)變。二是抓實(shí)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。定期對(duì)雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水庫(kù)調(diào)度方案和水庫(kù)大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，堅(jiān)持“一庫(kù)一練”，2021年開(kāi)展演練151場(chǎng)次、5800多人參加，確?！?案”全面落實(shí)到位。三是深化管理體制改革。持續(xù)深化小型水庫(kù)管理體制改革，實(shí)行“以大帶小”管理67座、其他模式管理80座，其中標(biāo)準(zhǔn)化管理62座、專(zhuān)業(yè)化管理13座 ，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境治理和鄉(xiāng)村振興，盤(pán)活水庫(kù)資源,打造綿竹鴛鴦湖等5個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)（河湖公園），建成廣漢友誼村等106個(gè)省級(jí)水美新村，提升了水庫(kù)工程綜合效益。
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