利州區(qū)白朝鄉(xiāng)：月壩河湖長(zhǎng)“解放”模式 只為守護(hù)綠水青山
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來(lái)源：發(fā)布日期：2024-01-13瀏覽：4173廣元市推行《2022年廣元市全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，聚焦水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定、水資源管護(hù)更加嚴(yán)格、水污染防治深入推進(jìn)、水生態(tài)修復(fù)持續(xù)鞏固四大具體目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)提出28項(xiàng)河湖管護(hù)重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。河湖長(zhǎng)令落實(shí)期間，利州區(qū)白朝鄉(xiāng)月壩村蒼溪河設(shè)置封禁治理碑8個(gè)，封禁治理林地251.47hm2，建立污水綜合處理站1座，小型污水處理廠1座，恢復(fù)濕地43.13hm2。改善后，蒼溪河兩岸植被覆蓋93%以上，水質(zhì)常年保持Ⅰ類(lèi)，“月壩，一個(gè)離月亮最近的地方”正憑借著100萬(wàn)m3容量的近月湖畔、綿延5.3km的麻柳溝，將“宜居、宜業(yè)、宜游”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，照在村民的笑臉上。
一、背景情況
利州區(qū)蒼溪河白朝段起點(diǎn)位于白朝鄉(xiāng)新房村（東經(jīng)105°24′01.39″，北緯32°6′58.14″），止點(diǎn)位于新華村（東經(jīng)105°31′51.67″，北緯32°26′50″），區(qū)間河長(zhǎng)29.3km，區(qū)間流域面積為106.5km2。河段由上至下途徑新房村、月壩村、新華村3個(gè)村。
月壩河治理后面貌
月壩村位于廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)西北部，距廣元主城區(qū)54公里，幅員52.2平方公里，境內(nèi)有主要河流蒼溪河1條和四川首個(gè)高山濕地近月湖1處。近年來(lái)，白朝鄉(xiāng)黨委政府依托豐富的河湖資源，著力打造水美新村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全年接待游客15萬(wàn)余人次，集體經(jīng)濟(jì)增收超300萬(wàn)元，旅游收入超5000萬(wàn)元。如今的月壩，河暢、水凈、岸綠、景美、民富，月壩村先后被評(píng)為全國(guó)“鄉(xiāng)村振興十大村”“全國(guó)旅游示范村”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，月壩創(chuàng)建國(guó)家級(jí)清潔小流域示范工程通過(guò)省廳審查并上報(bào)水利部。
二、主要做法
（一）“1213”河湖管理體系，筑牢水美新村“防火墻”。
1個(gè)工作中樞。成立月壩村村級(jí)河長(zhǎng)工作室，因地制宜出臺(tái)河湖管理保護(hù)方案及工作清單、村級(jí)河湖長(zhǎng)履職規(guī)定、河長(zhǎng)工作室規(guī)定、村民河湖管護(hù)“三不四要”等制度，明確問(wèn)題處置流程。
2隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法。白朝鄉(xiāng)派出所民警和寶輪交警3大隊(duì)分時(shí)段，課表式下層到一線(xiàn)督查。
1個(gè)積分超市。設(shè)立一個(gè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市”，制定鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市積分規(guī)則，定期開(kāi)展評(píng)比、公示、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾廣泛參與河湖管理、自覺(jué)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境和遵守村規(guī)民約。
3支巡河隊(duì)伍。組建“黨員志愿巡護(hù)隊(duì)”“河湖工作宣傳隊(duì)”“河湖保潔隊(duì)”三支隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展巡河護(hù)河。
月壩河治理前圖片
月壩河治理后圖片
（二）搭建“智慧河長(zhǎng)”管理平臺(tái)，織密水美新村“防護(hù)網(wǎng)”。
一是智慧監(jiān)控。依托月壩游客接待中心信息化資源，搭建“智慧河長(zhǎng)”電子工作平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控村內(nèi)河流溝渠。若出現(xiàn)異常情況將由河長(zhǎng)制辦公室及時(shí)反饋至“3支隊(duì)伍”核查處理。
二是智慧預(yù)警。依托轄區(qū)內(nèi)雨量監(jiān)測(cè)裝置及地災(zāi)監(jiān)測(cè)裝置，將轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)水位異常上漲、1小時(shí)、3小時(shí)雨量情況及時(shí)反饋給河長(zhǎng)制辦公室，及時(shí)預(yù)警防汛信息。
三是智慧巡河。依托“利州智慧河長(zhǎng)信息管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定點(diǎn)打卡、實(shí)時(shí)上傳巡河問(wèn)題、實(shí)時(shí)監(jiān)督整改情況，進(jìn)一步加大了上下級(jí)聯(lián)動(dòng)、河湖共治的力度。
月壩河治理后圖片
（三）著力提升“三治”水平，夯實(shí)水美新村“生命線(xiàn)”。
一是政策傾斜。通過(guò)搬遷村民，填溝蓄水，水系連通，變地為湖，波光粼粼的高山湖泊躍然而出。新建小型污水處理站3個(gè)、建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，排水渠8km；民居風(fēng)貌打造27戶(hù)；建設(shè)攔水壩一座，河道整治（綠化及生態(tài)恢復(fù)）42000㎡；楓楊林治理保護(hù)4km、河道治理3km、溢洪道改造提升0.53km，河道清淤3km，坡改梯5.18hm2，保土耕作117.72hm2，種植水生植物1000余畝。
二是德治引領(lǐng)。設(shè)立村民議事會(huì)、知客“小喇叭”宣傳隊(duì)，深入開(kāi)展“親水農(nóng)戶(hù)”“親水企業(yè)”“親水個(gè)體戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，以道德力量做示范，傳遞守護(hù)河湖正能量。
三是自治為基。召開(kāi)村民代表大會(huì)，將河湖管護(hù)“三不四要”納入當(dāng)?shù)亍洞逡?guī)民約》，雨污收集、衛(wèi)生保潔、垃圾分類(lèi)納入村民“積分考核”內(nèi)容，實(shí)行“日積分、月總結(jié)、季考評(píng)”積分評(píng)比機(jī)制。
月壩河治理后圖片
三、經(jīng)驗(yàn)及啟示
（一）突出政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)治河湖。始終以習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)觀作為指導(dǎo)，把落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作作為貫徹綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持黨政齊抓、同向發(fā)力，全力推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)決扛牢河湖長(zhǎng)制主體責(zé)任，將河湖長(zhǎng)制工作納入白朝鄉(xiāng)年度計(jì)劃，制定“清單式+課表式”倒排目標(biāo)責(zé)任周期，實(shí)行黨委政府目標(biāo)責(zé)任考核制。鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，先后召開(kāi)專(zhuān)題委會(huì)5次、定期研究、部署任務(wù)、跟進(jìn)落實(shí)20余次，制定《白朝鄉(xiāng)2023年美麗河湖流建設(shè)實(shí)施方案》《白朝鄉(xiāng)2023年全面推行河湖長(zhǎng)制年度工作方案》等相關(guān)制度文件，聘請(qǐng)28名護(hù)河志愿者，有效利用“蜀水治巡河長(zhǎng)制”APP開(kāi)展巡河168人次。
（二）突出宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造濃厚氛圍。積極推行“黨建＋河湖長(zhǎng)制”工作模式，在“六有”標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地上，開(kāi)設(shè)“河湖長(zhǎng)制”課程，邀請(qǐng)優(yōu)秀黨員代表講好河湖管護(hù)微課堂，弘揚(yáng)治水文化，鑄牢幸福河湖之魂。大力發(fā)展水美新村旅游，以蒼溪河支流近月湖、麻柳溝作為生態(tài)旅游發(fā)展基點(diǎn)，開(kāi)展“綠水青山就是金山銀山”學(xué)生研學(xué)活動(dòng)，打造浮橋、含羞泉等娛樂(lè)設(shè)施，開(kāi)發(fā)水生植物、動(dòng)物研學(xué)基地，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)水節(jié)水護(hù)水的良好氛圍。結(jié)合“6.5環(huán)境日”“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)，利用“白朝發(fā)布”“月壩旅游服務(wù)”媒介平臺(tái)，廣泛開(kāi)展《黃河保護(hù)法》《河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策宣傳，發(fā)布政策解讀、流域治理等工作動(dòng)態(tài)。
（三）加強(qiáng)治理修復(fù)，彰顯幸福河湖之美。探索綠水經(jīng)濟(jì)，拓寬幸福河湖之路。探索綠色水經(jīng)濟(jì)是遵循“綠色低碳”原則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益多贏的有效路徑。加強(qiáng)生態(tài)治理與農(nóng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)灌溉渠系建設(shè)，推進(jìn)傳轄區(qū)內(nèi)香菇、木耳、羊肚菌等食用菌和茯苓、天麻等中藥材發(fā)展。積極謀劃新興業(yè)態(tài)部署，探索節(jié)水治污技術(shù)支持、水?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)、水金融等新戰(zhàn)略載體。積極踐行“節(jié)水優(yōu)先”，強(qiáng)化剛性約束，扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)水行動(dòng)”，探索再生水利用配置，強(qiáng)化水資源集約節(jié)約利用。嚴(yán)格取水用水管理，切實(shí)管好用好河湖水資源，全面推進(jìn)節(jié)水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)全覆蓋，穩(wěn)步提升全鄉(xiāng)用水效率。
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