涼山州西昌市下轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),常住人口97萬,其中農村人口47.14萬。作為全省第三批鄉(xiāng)村水務建設縣,2023年以來,該市聚焦鄉(xiāng)村水務建設目標,全力推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?;e極開展中小型集中供水工程整合改造提升,取得了顯著成效。目前,全市農村自來水普及率達93%,規(guī)?;┧蔬_60%,水質達標率達95%。

一、科學分區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力推進城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展。按照“建大、并中、減小”的原則,根據(jù)安寧河谷平原、二半山區(qū)、高山區(qū)不同海拔高程區(qū)域實際,規(guī)劃新建3個規(guī)模化水廠,對現(xiàn)有農村供水工程進行優(yōu)化整合和改造提升,整體提高全市農村供水保障水平。平原地區(qū)“建大”:新建安寧、大興、安哈3個千噸萬人供水工程,并對現(xiàn)有東山、禮州、裕隆、經久、佑君、黃聯(lián)6個千噸萬人水廠進行升級改造,保障安寧河谷平原地區(qū)28萬城鄉(xiāng)人口飲水安全;二半山區(qū)“并中”:對二半山區(qū)102座中小型供水站進行優(yōu)化、調整、改造、撤并,保障12萬農村人口飲水安全;高山地區(qū)“減小”:對高山地區(qū)710處分散供水工程進行撤并改造和規(guī)范管理,保障7萬農村人口飲水安全。

二、建立健全建管機制,全力保障建設任務落實落地。一是加強組織領導。成立以市長任組長、分管水利的市委常委和副市長任副組長的領導小組,統(tǒng)籌全市鄉(xiāng)村水務建設工作,專題研究部署各項建設工作,定期調度建設進展,及時協(xié)調解決困難問題。二是理順管理體制。確定市產投集團作為鄉(xiāng)村水務平臺公司,將全市水利資產清產核資并劃轉注入,由平臺公司負責建設、運營、管理、服務,實現(xiàn)縣域統(tǒng)管;市水利局代表市政府履行出資人職責,對平臺公司進行管理、考核、獎懲,加強業(yè)務指導監(jiān)督;出臺建設管理獎補機制,建設期按平原、二半山區(qū)、高山地區(qū)不同海拔類型工程項目,分別補助項目總投資30%、40%、50%。運營期頭五年結合年度工作考核等次給予2000至3000萬元不同額度的水價補貼,增強工作推進動力活力。三是強化要素保障。市委市政府持續(xù)加大資金投入力度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興銜接資金、財政預算資金、地方政府一般債券資金和上級補助資金等多種渠道,計劃籌資6.7億元用于鄉(xiāng)村水務項目建設。同時,統(tǒng)籌自然資源、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、林草等部門及有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組),合力做好土地、征拆等其他要素保障工作。

三、強力高效推進建設,著力促進供水保障提質增效。一是推進骨干工程建設。將安寧水廠申報列為省級民生實事項目加速推進,采取超常規(guī)措施順利解決土地征拆等瓶頸問題,督促施工單位“5+2”“白+黑”加班加點搶工期,超額完成2024年年度建設任務指標,將整體工期提前一年;加快推進大興、安哈2處新建規(guī)?;畯S建設項目立項、規(guī)劃設計、科研審批、土地劃撥等前期工作,力爭盡早開工建設;加快推進現(xiàn)有中小型供水工程撤并改造提升,截止目前,二半山區(qū)原有102個中小型骨干供水站合并為88個,高山地區(qū)原有710處分散供水工程減少到640處。二是推進城市管網延伸。2024年,投資3500余萬元,通過城市供水管理延伸,在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村實施農村安全飲水補短板項目33個,鞏固提升5821戶近4萬人供水質量,涉及近300戶脫貧戶,推進全市農村供水從“喝上水”向“喝好水”提檔升級。三是優(yōu)化供水服務保障。平臺公司及加強供水工程日常管理,不斷健全服務機制,優(yōu)化服務流程,建立水質監(jiān)測與反饋機制,規(guī)范設置對外服務窗口,精準推送供水信息,及時回應群眾訴求,提供精細化、網格化供水服務,提高群眾用水滿意度,增強老百姓的獲得感、幸福感。
下一步,西昌市還將圍繞推進城鄉(xiāng)供水一體化目標,加快推進鄉(xiāng)村水務建設任務落實,確保按時保質保量完成示范建設目標。力爭到2025年底,全市農村自來水普及率、規(guī)模化供水率、水質合格率、水費收繳率分別達到93%、70%、96%、98%,高標準落實農村供水縣域統(tǒng)管,全面提升農村供水保障水平,不斷推進農村供水高質量發(fā)展。
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